¿Por qué debería importarle a Delaware?
Las contribuciones a las campañas políticas son una de las maneras más directas y legales en que los grupos de interés pueden ganarse el favor de los funcionarios electos. Y la polémica contienda por el cargo de fiscal general de este año ha atraído grandes donaciones de un sector que se encuentra inmerso en una disputa sobre sus regulaciones gubernamentales.
Una reciente campaña publicitaria patrocinada por una entidad política vinculada a la industria de la inteligencia artificial está intensificando las tensiones en la contienda de las primarias demócratas para fiscal general de Delaware, donde la actual fiscal general, Kathleen Jennings, y el aspirante progresista, Dwayne Bensing, se enfrentan por su historial en la regulación de la industria tecnológica.
El mes pasado, la entidad llamada The Statehouse Fund lanzó una campaña de 500,000 dólares para apoyar a Jennings, que incluyó anuncios en redes sociales que destacaban las demandas que su oficina ha presentado junto con otros estados contra la administración Trump.
Los anuncios no parecen mencionar la IA, a pesar de que el Statehouse Fund describe su propósito como la promoción de regulaciones sobre inteligencia artificial, y está financiado por una organización que ha recibido millones de la empresa de IA Anthropic.
El martes, Bensing envió un correo electrónico a sus seguidores afirmando que la campaña del Statehouse Fund muestra a Jennings "congraciándose" con las empresas que debería estar regulando.
En respuesta, el jefe de campaña de Jennings desestimó los ataques calificándolos de "retórica simplona". También describió al Statehouse Fund como "un grupo a favor de la regulación".
Al ser preguntada sobre el intercambio de declaraciones, la tercera candidata en las primarias, Patty Rickman, argumentó que el debate está distrayendo a las campañas de los problemas políticos cotidianos, y señaló que Dover había sido azotada recientemente por un tornado.
En definitiva, esta disputa es la más reciente de una larga controversia entre los candidatos sobre el papel que debe desempeñar la fiscalía general, incluyendo el grado de control regulatorio que debería imponer a los aproximadamente 2 millones de empresas que operan bajo la legislación corporativa de Delaware.
Esta disputa también pone de relieve la entrada de la industria de la IA en las campañas políticas de todo el país, en medio de un debate dentro de los estados, en el Congreso y entre las empresas rivales de IA, Anthropic y OpenAI, sobre la mejor manera de regular este sector de rápido crecimiento.
En conjunto, se trata de una fórmula que está aportando una importante cantidad de dinero a la política en una contienda electoral en el pequeño estado de Delaware, que ya se perfilaba como la más trascendental del estado este año.
El fiscal general de Delaware dirige el Departamento de Justicia del estado, cuya misión incluye la aplicación de la ley penal, de forma similar a un fiscal de distrito. El departamento también presta servicios jurídicos a otras ramas del gobierno estatal y tiene autoridad para interponer demandas civiles contra una amplia gama de entidades, incluidas empresas y el gobierno federal.
Según los registros de financiación de campañas, el Statehouse Fund lanzó su campaña de medio millón de dólares el mes pasado tras recibir 525,000 dólares de Public First Action, una organización política nacional que ha apoyado a un grupo de demócratas y republicanos moderados, la mayoría de los cuales se presentan a escaños en el Congreso de los Estados Unidos.
Si bien Public First Action no está obligada por ley a revelar sus donantes, Anthropic informó que ha contribuido con 40 millones de dólares desde febrero.
En los documentos corporativos presentados ante el Departamento de Estado de Delaware, Public First Action describe su misión como la de educar al público sobre "la inteligencia artificial, las tecnologías emergentes y otras leyes, políticas e iniciativas que apoyan el interés público".
Según informó The Washington Post , las prioridades políticas del grupo incluyen restricciones a las exportaciones de chips informáticos a China y la oposición a "una propuesta de la Casa Blanca para impedir que los estados aprueben leyes sobre inteligencia artificial".
El Post también destacó cómo el grupo ha publicado anuncios con mensajes ideológicos contradictorios. Uno en Carolina del Norte criticaba las recientes medidas federales de control migratorio, mientras que otro en Texas instaba a las autoridades a "cerrar la frontera".
Los representantes de Public First Action, incluido su presidente, el excongresista estadounidense Brad Carson (demócrata por Oklahoma), no respondieron a las solicitudes de comentarios. Los mensajes enviados a The Statehouse Fund tampoco obtuvieron respuesta.
La contienda por el cargo de fiscal general de Delaware no contó con ningún republicano hasta la semana pasada, cuando el veterano del ejército Dave Graham anunció que se presentaría a las elecciones generales de noviembre.
¿Quieren las empresas de IA ser reguladas?
Si bien Anthropic ha donado millones a Public First Action, la compañía afirma que esas donaciones no tienen una finalidad política.
Una portavoz de la empresa declaró en un comunicado enviado por correo electrónico que los fondos donados a la organización se destinan a apoyar la educación y la defensa de políticas públicas, y que "no pueden utilizarse para influir en la elección de ningún candidato".
Pero Bensing se muestra escéptico.
En una entrevista con Spotlight Delaware, cuestionó por qué Anthropic donaría dinero a una organización que financia campañas políticas si la intención es puramente educativa.
“Si ese era su propósito, podrían haber contribuido a una organización sin fines de lucro, una 501(c)3, que no participa en actividades políticas”, dijo.
Public First Action es una de las diversas organizaciones de defensa de intereses apoyadas por Anthropic o su competidor, OpenAI.
En julio, Politico describió a los dos fabricantes de chatbots como acérrimos rivales que buscan imponer sus regulaciones gubernamentales preferidas, justo cuando la industria de la IA recurre cada vez más a los estados en busca de claridad. El artículo también afirmaba que Anthropic presiona a los estados para que impongan normas cada vez más estrictas a la industria, mientras que OpenAI busca un conjunto común de regulaciones en todos los estados.
Cuando se le preguntó sobre el gasto político del Statehouse Fund, el jefe de campaña de Jennings, Carter Gramiak, dijo en un correo electrónico que es probable que el grupo apoye a la fiscal general debido a su "postura pública sobre la necesidad de establecer límites en torno a la IA".
Al ser presionado para que diera más detalles, Gramiak mencionó la transición corporativa de OpenAI el año pasado, que la convirtió de una organización sin fines de lucro a una empresa con fines de lucro. La reestructuración requirió la aprobación de los fiscales generales de California, donde la empresa tiene su sede física, y de Delaware, donde está domiciliada legalmente.
Finalmente, ambos funcionarios dieron su aprobación.
Gramiak afirmó que la reestructuración de la empresa como una corporación con fines de lucro y de beneficio público implica que su deber fiduciario garantiza la seguridad. Señaló que OpenAI continúa bajo la supervisión de una empresa matriz sin fines de lucro.
“Eso no sucedería sin ella”, dijo, refiriéndose a Jennings.
Bensing no está de acuerdo. Argumentó que la nueva estructura con fines de lucro ofrece menos seguridad frente a agentes de IA potencialmente volátiles que la que ofrecía como organización sin fines de lucro.
Bensing afirmó que Sam Altman, director ejecutivo de Open AI, "no hizo eso para promover el interés público".
El año pasado, Altman afirmó que su empresa se reestructuró porque necesitaba atraer más inversión para ampliar sus costosas operaciones en la industria de la IA, que está en rápido crecimiento.
Pero diez de sus propios exempleados se opusieron a la medida. En una carta abierta, los exempleados de OpenAI se unieron a destacados académicos de tecnología y economía para argumentar que el alejamiento de la empresa de su modelo sin ánimo de lucro amenazaba con concentrar un poder sin precedentes en manos de una entidad con fines de lucro.
La carta señalaba que Altman había estado entre los líderes de la industria que advirtieron sobre los riesgos de la inteligencia artificial general, una tecnología hacia la que las empresas de IA están avanzando a pasos agigantados y que permitiría a los robots reemplazar a los humanos en la mayoría de los trabajos.
¿De qué tratan realmente las elecciones primarias?
Según un informe de financiación de campaña presentado el mes pasado, los gastos del Statehouse Fund se suman a los aproximadamente 475,000 dólares que la campaña de Jennings ha invertido desde principios de año o que tiene en su propia cuenta bancaria.
Bensing, abogada de derechos civiles, declaró haber gastado 45,000 dólares desde principios de año y tener otros 80,000 dólares en el banco.
Rickman, escritora y propietaria de una pequeña empresa, dijo que gastó alrededor de 8,600 dólares en su campaña, y que le quedaron unos 2,000 dólares en su cuenta bancaria.
Las diferencias en los fondos de campaña ponen de manifiesto las posiciones que ocupa Jennings como titular del cargo y la elección del aparato del Partido Demócrata del estado, incluido el gobernador de Delaware, Matt Meyer.
En sus dos mandatos anteriores como fiscal general, Jennings ha seguido un enfoque relativamente tradicional, diferenciándose de sus predecesores únicamente en el número de demandas presentadas contra el gobierno federal.
Por el contrario, Bensing ha pedido reformas en la fiscalía general, alegando que sus procesos penales se han llevado a cabo de forma desigual y que su control regulatorio sobre las empresas ha sido demasiado laxo.
El destacado fiscal de distrito progresista de Filadelfia, Larry Krasner, ha respaldado la candidatura de Bensing.
Rickman se presenta como candidata ajena al sistema, centrando su campaña en la violencia doméstica y en cómo las autoridades estatales la procesan. Además, afirma no ser una política de carrera.
Dado que Jennings ha convertido sus demandas contra el gobierno federal en un tema de campaña, el Statehouse Fund parece haberla seguido.
Un vídeo reciente que el grupo compró en Facebook describe las acciones civiles como un partido deportivo entre Jennings y Trump, con el sonido de una campana de ring incluida.
“Trump sigue perdiendo, que siga siendo así”, proclama el anuncio.
Delaware se ha unido a otros estados para demandar a la administración Trump por varios asuntos, entre ellos las amenazas a un fondo para víctimas de delitos y las políticas federales que restringen el acceso a la atención médica de afirmación de género.
Pero Bensing ha argumentado que estos casos equivalen a que el fiscal general se una a un proyecto grupal sin realizar gran parte del trabajo.
Los dos debatieron sobre el tema durante un debate de Spotlight Delaware el mes pasado. Al ser preguntado sobre las demandas, Jennings afirmó que le ahorraron a Delaware mil millones de dólares porque impugnaron los recortes presupuestarios con los que el presidente Donald Trump había amenazado repetidamente.
“Hemos liderado demandas relacionadas con la financiación y nos hemos sumado a otras”, afirmó.
En respuesta, Bensing afirmó que ninguno de esos casos federales se había tramitado en el Tribunal de Distrito de Delaware, y concluyó que se reducían simplemente a que Jennings firmara un documento.
“Lo que necesitamos es ser realistas sobre de qué nos estamos atribuyendo el mérito y sobre el impacto real y el trabajo que estamos realizando dentro del estado”, dijo Bensing.
Otro comité de acción política (PAC) está a punto de entrar en la contienda por el puesto de fiscal general.
Además del Statehouse Fund, otra organización política tiene dinero reservado, listo para ser utilizado en apoyo de Jennings. Y sus patrocinadores son de Delaware.
Creado el otoño pasado, el comité de acción política Justice For All recibió inicialmente 246,000 dólares del abogado de Wilmington, Mike Hougton, una persona que había ejercido una influencia discreta en el gobierno estatal durante años antes de protagonizar una disputa pública con el gobernador Matt Meyer en los últimos meses.
Desde la contribución de Houghton, otras personalidades destacadas de Delaware han donado cantidades menores al comité de acción política (PAC), entre ellas el ex senador estatal Colin Bonini y John Hynansky, un prominente empresario de Delaware y amigo cercano del expresidente Joe Biden.
Si bien el informe de financiación de campaña del grupo, presentado en agosto, muestra gastos por valor de 35,000 dólares, Houghton declaró a Spotlight Delaware que actualmente están gastando alrededor de 150,000 dólares para apoyar a Jennings.
Dijo que conoce a la fiscal general desde hace más de 25 años y que ha trabajado con ella en varios asuntos de política pública.
“Somos amigos, la he apoyado en sus campañas anteriores y me complace haberlo hecho también este año”, dijo.
Houghton también trabajó como abogado para OpenAI en el pasado. Describió su función como un trabajo legal limitado y afirmó no haber participado en las negociaciones de la empresa con Jennings el año pasado sobre su reestructuración.
También afirmó que ni OpenAI ni ninguna de sus entidades relacionadas han contribuido a su comité de acción política "Justicia para Todos".
Al preguntársele por qué Anthropic podría apoyar la campaña de Jennings, Houghton dijo que es probable que la empresa considere la regulación como algo inevitable.
Y aunque podría preferir la supervisión federal, probablemente "ha llegado a la conclusión de que no puede trabajar con rapidez con el gobierno federal", dijo.
