¿Por qué debería importarle a Delaware?
Tras las reducciones fiscales aprobadas por la administración Trump este verano, Delaware podría perder cientos de millones de dólares en impuestos sobre la renta empresarial a menos que separe su código tributario del federal. Los demócratas de la Cámara de Representantes aprobaron un proyecto de ley para hacerlo, a pesar de las objeciones de los republicanos y los líderes empresariales.
La Cámara de Representantes de Delaware aprobó el jueves un proyecto de ley que anularía las reducciones de impuestos corporativos aprobadas por el Congreso este verano.
La medida, que suscitó considerables críticas por parte de líderes empresariales y republicanos estatales, tenía como objetivo mitigar la reducción de cientos de millones de dólares en los ingresos estatales debido a las disposiciones de la Ley "One Big Beautiful Bill" de la administración Trump.
Tras ser aprobada por la Cámara de Representantes después de casi dos horas de oposición republicana, el proyecto de ley, el Proyecto de Ley 255 de la Cámara , debe ser ahora examinado por el Senado estatal.
La legislación «desvincula», o separa, partes del código tributario de Delaware sobre la renta corporativa de las leyes federales. Si los legisladores no hubieran actuado antes del 31 de diciembre, las leyes tributarias estatales habrían imitado las reducciones de impuestos corporativos federales, ahora permanentes, establecidas en virtud de la OBBBA.
Según las proyecciones del consejo independiente de asesores financieros del estado, esos recortes de impuestos resultarían en más de 400 millones de dólares menos en ingresos por impuestos sobre la renta corporativa durante los próximos tres años. Esto representa aproximadamente el 6% del presupuesto de Delaware, que asciende a 6.8 millones de dólares.
Y si bien el proyecto de ley HB 255 se centra en el impuesto sobre la renta corporativa, la oposición de los republicanos se enfocó principalmente en la franquicia corporativa de Delaware, ya que varios representantes temían que la separación desincentivara aún más a las grandes empresas a la hora de elegir establecer su domicilio en el estado.
En los últimos días, el grupo parlamentario republicano de la Cámara de Representantes estatal vinculó la reciente reincorporación de la empresa de criptomonedas Coinbase con la iniciativa de desvinculación fiscal. Sin embargo, Coinbase no opera en Delaware y, por lo tanto, no se ve afectada por la anulación de las reducciones de impuestos.
La secretaria de Estado de Delaware, Charuni Patibanda-Sanchez, advirtió a los legisladores que no confundieran el impuesto sobre la renta corporativa con la franquicia corporativa del estado.
Según explicó, la decisión de constituir una sociedad en Delaware se basa principalmente en criterios legales. Las empresas eligen Delaware por el Tribunal de Cancillería y sus favorables disposiciones legales, no por las leyes fiscales estatales. Además, señaló que las constituciones de sociedades en el estado han aumentado un 13.8 % interanual.
El representante Bryan Shupe (republicano de Milford South), un firme opositor al proyecto de ley de desacoplamiento, dijo que ha escuchado una historia diferente de los líderes empresariales.
“Lo que me dicen las empresas, y lo que dejan constancia, es que antes solo consultaban al Tribunal de Cancillería, pero una vez que la Asamblea General impugnó al Tribunal de Cancillería por no ser favorable a las empresas, las corporaciones y empresas de todo Estados Unidos han comenzado a examinar todas las decisiones —las decisiones comerciales— que ha tomado la Asamblea General, incluida esta desvinculación”, dijo Shupe a Spotlight Delaware.
Los líderes de la Cámara de Comercio del Estado de Delaware, la Mesa Redonda Empresarial de Delaware y la Asociación de Biociencias de Delaware se opusieron al proyecto de ley HB 255, argumentando en una carta a los líderes legislativos que las consecuencias más graves del cambio las sufrirían "las pequeñas empresas y las empresas emergentes de ciencia y tecnología, cuya existencia y potencial de crecimiento inmediato dependen de recibir el beneficio inmediato de la deducción de gastos de I+D".
Argumentaron que los fondos no utilizados procedentes de puestos vacantes, contratos no ejecutados y proyectos de construcción retrasados podrían reintegrarse al presupuesto estatal para ayudar a cubrir cualquier déficit de ingresos para el próximo ejercicio fiscal.
“Los riesgos que pone en marcha el Proyecto de Ley 255 de la Cámara de Representantes pueden disminuir, en lugar de fortalecer, nuestro papel en la atracción de las microempresas que todo funcionario público profesa con orgullo apoyar”, escribieron.
¿Qué establecería la legislación?
Según la OBBBA, las empresas ahora pueden deducir inmediatamente el costo total de la investigación y el desarrollo y ciertas inversiones inmobiliarias en un solo año fiscal, en lugar de distribuir esas deducciones a lo largo de varios años.
Debido a esos cambios, se proyectaba que el estado perdería 222.8 millones de dólares en el año fiscal 2026, 107.4 millones de dólares en el año fiscal 2027 y 79.9 millones de dólares en el año fiscal 2028, según las proyecciones del Consejo Asesor Económico y Financiero de Delaware (DEFAC).
El proyecto de ley HB 255 separaría el código tributario estatal de estas disposiciones. No las eliminaría por completo, sino que modificaría la ley estatal para exigir que dichas deducciones fiscales corporativas se distribuyan a lo largo de varios años.
El proyecto de ley también incluye una excepción destinada a mitigar los impactos en las pequeñas empresas, permitiendo a las compañías deducir inmediatamente hasta 2.5 millones de dólares en compras de equipos y propiedades que cumplan los requisitos cada año.
Según una enmienda añadida al proyecto de ley, la desvinculación del estado estaría en vigor hasta el año fiscal 2030. El código tributario del estado volvería entonces a ajustarse a la ley federal, a menos que los legisladores tomaran medidas adicionales.
Como parte del proyecto de ley, DEFAC estaría obligada a presentar un informe en diciembre de 2027 sobre el impacto del proyecto de ley en los ingresos, las actualizaciones de la legislación federal y las recomendaciones para la política fiscal futura.
Otras acciones legislativas
La Cámara también modificó sus reglas el jueves por la mañana para permitir la participación virtual durante las sesiones legislativas especiales, una medida que, según los críticos republicanos, solo se aceleró para aprobar el proyecto de ley de desacoplamiento más tarde ese mismo día.
La modificación de la norma de participación virtual se aprobó por 22 votos a favor y 15 en contra, con una votación mayoritariamente partidista. Las representantes Sherae'a Moore (demócrata por Middletown) y Madinah Wilson-Anton (demócrata por Bear), quienes han criticado a la dirección del partido durante el último año, se desmarcaron de los demócratas para votar en contra de la propuesta. El representante Josue Ortega (demócrata por Wilmington) se abstuvo.
El líder de la minoría, Tim Dukes (republicano de Laurel), junto con los representantes Sean Lynn (demócrata de Dover) y Eric Morrison (demócrata de Glasgow), no estuvieron presentes el jueves por la mañana. Morrison se unió posteriormente a la sesión de forma virtual, y Lynn se unió en persona.
Para aprobar el proyecto de ley HB 255, los partidarios necesitaban más de 25 votos para alcanzar la mayoría de tres quintos necesaria para aprobar un aumento de impuestos. Los demócratas cuentan con 27 escaños en la cámara de 41 miembros, lo que significa que necesitaban la presencia de prácticamente todos los senadores para superar la oposición republicana. La preocupación por la posible ausencia de Morrison y Lynn probablemente motivó la iniciativa para garantizar que pudieran votar virtualmente, en caso necesario.
Los republicanos y los disidentes demócratas criticaron el cambio, y el representante Rich Collins (republicano por Millsboro) dijo que la dirección de la Cámara aceleró una votación sobre la participación virtual para ayudar a reforzar la capacidad de los demócratas para aprobar la legislación de desvinculación de impuestos.
“Solo hacemos esto porque necesitamos aprobar un proyecto de ley que requiere una mayoría de tres quintos”, dijo Collins. “Y saben que no se puede aprobar sin hacer esto, y algunas personas no pueden estar aquí, así que tienen que conseguir sus votos. Bueno, eso es corrupción, ¿no?”.
La presidenta de la Cámara de Representantes, Melissa Minor-Brown, negó esa acusación, afirmando que los demócratas han intentado aprobar este cambio de reglamento durante años, pero se han enfrentado a la oposición de los republicanos cada año.
Tras debatir la participación virtual, los legisladores votaron por separado a favor de extender el plazo para el pago del impuesto predial del condado de New Castle hasta el 31 de diciembre. La prórroga se produce días después de que la Corte Suprema de Delaware fallara a favor del condado y sus seis distritos escolares, otorgándoles la facultad de gravar las propiedades comerciales y residenciales con tasas diferentes.
Esa decisión del Tribunal Supremo, junto con la votación de la Cámara de Representantes para extender el plazo de pago de los impuestos en New Castle, representa el último capítulo en la saga de la revaluación de propiedades en el estado. Con la fecha límite para el envío de las facturas de impuestos en el condado más septentrional del estado, prevista para el 20 de noviembre, la polémica revaluación y el debate que la acompañó durante meses comienzan a llegar a su fin.
Nota del editor: Esta noticia se ha actualizado para reflejar que los demócratas ocupan 27 escaños en la Cámara de Representantes de Delaware. Una versión anterior indicaba que ocupaban 26 escaños.
